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第368章 拭探


崔志辉说:“从法纪上讲,侵吞国家、集体财产,以法惩处这些人没有错,但是企业培养一个领导人不容易,如果培养的速度没有检察院抓的速度快,企业领导就青黄不接了,企业的生产经营就会受到严重影响。”

        周胜利想到了叶海颖承包黑龙山宾馆的案例,问道:“国有、集体企业不是允许承包吗?”

        崔志辉说:“有级别、有管理经验的企业领导人都进去了,就是搞承包也没有人有资格承包呀。”

        周胜利想起了乔嫣然二叔,对崔志辉说道:“改革年代,我们的思维不能形成了定势就不变了,应当改变思维方式,采取发散型思维,把改革的措施落实到企业体制、机制、用人等方方面面。”

        见崔志辉依然没有理解他的话,干脆点明了说:“上面经常提到热州经验,我们也把学习热州挂在嘴上,人家热州的国营厂长面向全县竞聘,我们在各企业内部实行公开竞聘不可以吗?”

        崔志辉丝毫没有把握,“南方的经验材料我看了不少,也认为人家在改革上是真抓实干,咱们北方的许多领导干部,别看天天把改革挂在嘴上,实际上是叶公好龙,真要改革了,有些改革口号喊得震天响的人,可能反对最起劲。”

        周胜利问他:“去年全县二十六个县属企业,有多少完成利税任务指标的?”

        崔志辉说:“有三个没有完成的。”

        二十六个企业只有三个没有完成的,周胜利说:“经营状况不是很好吗?”

        “好什么?”

        崔志辉说:“利税捆在一起,税收是硬性指标,必须得完成,不然全县脱产干部就发不出工资。再就是企业内部做帐,待摊成本推迟入帐,固定资产折旧金额大幅度压低,有的甚至不折旧。”

        周胜利吃了一惊,“降低固定资产折旧标准,会企业生产设备的老化。这些问题经委就没发现吗?”

        崔志辉道:“他们如果发现不了,我就不知道了。但是地区要完成县属以上企业全年利润任务指标,把利润分到县里,县里再落实到企业。年初定计划下指标是正常,到了年底了再下指标,明显是让下面造假。”

        “县属工商企业新一年的利润指标下达到企业了吗?”

        崔志辉说:“指标好下,虽然下指标时企业讨价还价,但谁都知道到了年底从没兑现,到了三月份都会在指标上签字。”

        周胜利说道:“老是这样消极应付上边不是个办法,你召集企业和经委的同志研究一下拿出几个企业搞试点,学习南方经验,今年先在企业内部实行公司公开竞争,明年面向社会公开竞聘承包人,既落实了任务指标,又能解决企业经营管理人才缺乏的问题。”

        崔志辉没有信心地说:“这一步如果能够成功,当然会扭转每年年底利润造假的局面,就怕是你们常委会上通不过去。”

        他知道像这样的大事不可能不上常委会。

        周胜利在省党校学习期间,在与同学们的交流中增长了不少领导干部之间交流艺术。

        经济发展归政府管,县属企业领导干部任命归组织部管,所以在县属企业推行竞聘制应当先征得县政府这边的同意。

        周胜利电话联系后拜访了姚文浩。

        姚文浩在儿子出事后心灰意冷,再加上年纪大了,自知下一步调整将进人大,又在省里见识了周胜利的强大人脉背景,对他说道:“我现在就是在给你看着摊子,什么时候县里开人大会,我就去人大了。你按你的想法去做,但是我感觉打破身份界限面向社会竞聘厂长经理,你的意见在常委会上未必能通过。”

        正月十四上午,常委会研究了三项内容,其中一项是周胜利上报的县经委起草的《关于面向社会公开竞聘县属企业厂长经理的报告》。

        周胜利想的是第一年先在各企业内部实行厂长经理竞争上岗,但为了在常委会上研究时有个缓冲的余地,报告上还是写了面向社会。

        他先介绍了热州地区面向社会公开竞聘厂长、经理的实效,介绍的内容有矫嫣然二叔的实例,也有崔志辉给他提供的资料。

        然后把县经委写的《报告》内容简明扼要地说了一遍,观点很明确,就是面向社会公开竞聘县属企业的厂长经理。

        县委书记涂宗胜第一个发言。

        他首先肯定了《报告》的改革精神,然后从干部管理角度分析了现有企业厂长、经理的任免问题:县属企业分为三级,小一型企业是正科级,小二型企业是副科级,小三型企业是正股级。仅仅是没有完成年度经营任务指标,就免除职务降了级,这些干部心里肯定不服。

        目前的企业厂长、经理大多数身兼书记,个别企业有专职书记的也兼着副书记。通过竞争上来的厂长、经理有的可能连党员都不是,他们当了承包人,企业就脱离了党的领导。

        报名的人中有些人只是工人,甚至有的还是农业户口,如果这些人的承包方案好,通过了评审团的评审成为承包人,他们的级别怎么算?

        所以,他最后的意见是缓些搞。

        其实,这是委婉地反对。

        他也是在省城被周胜利背后的人脉关系所震惊才反对的很委婉。

        第二个发言的是姚文浩。

        他发言的内容观点与涂宗胜相近,只是对这个《报告》正面评价要比涂宗胜说得更好,最后是既不赞同也不反对。

        县委组织部長罗欣明讲了两观点:第一,面向社会公开竞聘厂长、经理,如果不是职务对等竞聘,干部身份的等于提拔,工人身份和农民身份的怎么管理?

        第二,通常干部提拔组织部出面考察,考察材料还进入被提拔干部的档案。通过竞聘直接得到了提拔,他的档案里不就缺了考察材料吗?

        第三,如果通过竞争取胜者通过干部考察发现其没有干部身份,而又走上了所竞岗位,那上面会不会追究组织部门考察不周的责任?

        所以他不赞同面向社会竞聘县属企业厂长、经理。

        罗欣现在对周胜利在工作上很配合,他这次反对面向社会竞聘厂长、经理,也是感到如果面向社会竞聘后对新任厂长、经理不知如何管理,才投了否决票。

        常务副县长钱仁涛也不同意面向社会竞聘厂长、经理。

        他担心的是万一被聘用的人动机不纯,上去捞一把第二年下台不干一走了之,损失的是国家、集体。

        其他人的发言也大多是反对,县人武部政委秋慕白和张大伟表示支持改革,但也没有说出充分的理由,全是出自对周胜利的情分。

        对每个常委的发言,尤其是发言中提出的问题,周胜利都认真记录,最后轮到他个人发言,他把每个人提出的问题在会上重复了一遍,问有没有我没说到,或者大家又想到的,可以现在或者会后提出来。

        大家在会上提了公开竞聘企业承包人的许多问题,体现了我们常委对经济体制改革的关心。根据多数人的观点,我本人也同意公开竞聘企业厂长、经理工作暂时不实施。正好近段工作相对宽松些,建议县里组织一次到南方的考察活动,一是让广大领导干部进一步解放思想,二是有针对性地对热州等地的企业领导人竞聘工作实地学习取经。

        他的这个提议得到了常委们的一致同意。


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